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[更新]政策解读:“取消出口退税”政策重启影响几何?

更新时间  2021-11-11 00:17 阅读
本文摘要:改版部分为:第二页 各地区影响报导;第三页 对有色金属等影响分析 据北京6月23日电,不受财政部、国家税务总局22日中止六大类406种产品出口退税消息影响,23日涉及行业股指散户后经常出现显著暴跌,其中钢铁、有色金属等行业跌幅居前。 市场人士指出,此次出口退税调整是国家力主产业结构调整、前进节能减排的最重要措施,但对所牵涉到的钢铁、有色金属加工、酒精、玉米淀粉、部分农药、医药、化工、塑料、橡胶玻璃及制品产业皆有较小影响。

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改版部分为:第二页 各地区影响报导;第三页 对有色金属等影响分析  据北京6月23日电,不受财政部、国家税务总局22日中止六大类406种产品出口退税消息影响,23日涉及行业股指散户后经常出现显著暴跌,其中钢铁、有色金属等行业跌幅居前。  市场人士指出,此次出口退税调整是国家力主产业结构调整、前进节能减排的最重要措施,但对所牵涉到的钢铁、有色金属加工、酒精、玉米淀粉、部分农药、医药、化工、塑料、橡胶玻璃及制品产业皆有较小影响。  此次中止部分商品出口退税,是时隔2008年下半年我国重新启动下调出口退税亲率政策以来,国家首次对出口退税政策展开偏移调整。

从2008年8月至2009年6月,我国曾倒数7次下调出口退税率以减轻出口紧绷局面。  专长财税研究的中国人民大学教授安体富指出,此次国家调整出口退税政策,目的诱导低端产品出口,减缓出局领先生产能力,突显减缓产业结构调整、前进节能减排的调控意图。  时隔5月初国务院部署节能减排工作,特别强调要采行多种措施保证构建十一五节能减排目标之后,国务院办公厅上周又公布意见,特别强调更进一步增大节能减排力度,诱导钢铁生产能力过慢快速增长,减缓行业结构调整。  而在两部门所列的中止出口退税商品表格中,钢铁产品首当其冲。

406个税目商品中涵括40多种钢铁产品,其中热轧卷板、中厚板、带钢和大型H型钢是受到影响的主要品种,这部分产品将从下月15日起仍然拥有9%的出口退税。  毫无疑问,诱导钢铁等高耗能产品的出口沦为国家前进节能减排的突破口。

资深钢铁专家、新华社特约经济分析师马忠普指出,中止部分钢铁的出口退税,必定不会减少钢铁企业生产成本,通过诱导出口超过掌控钢铁生产能力的目的。  广发证券研究报告指出,中止钢材出口退税在预期之中。在外部市场需求逐步衰退和前期出口退税优惠政策的双重性刺激下,我国钢材出口经常出现爆发式快速增长,与此同时,国外对我国钢材出口屡屡实行反倾销、反补贴调查,贸易保护主义流行。在内需平稳的前提下,积极主动中止出口退税,有助减轻日益突显的贸易摩擦。

  马忠普也认为,由于人民币贬值预期和出口退税政策调整变换,钢铁行业此次腹背受敌也将在一定程度上胁迫钢铁企业传输生产能力,出局领先技术。钢铁企业不应意识到,随着国内钢铁市场需求转入高消费、较低快速增长时代,今后盲目不断扩大钢铁投资、减少粗钢产量的发展模式早已没决心。  有一点注目的是,此次政策调整,也是自2007年7月国家大规模中止两高一资商品出口退税后,时隔三年再次对钢铁等高耗能、高污染产品实行出口调控政策。  自2005年到2007年间,为有效地诱导高能耗、高污染、资源性产品的出口快速增长,我国曾倒数数次对钢材和钢铁制品等商品采行了减少或中止出口退税的措施,其中2007年7月1日起曾中止了553项两高一资产品的出口退税,并减少2268项更容易引发贸易摩擦的商品的出口退税亲率。

  国家发展改革委对外经济所所长张燕生告诉他记者,与危机前2007年那次中止出口退税政策比起,此次调控牵涉到的商品税目只有400多个,力度要大得多,解释国家对此次调整十分慎重。  张燕生同时认为,虽然中止出口退税不会对钢铁、有色金属等行业生产带给一定影响,但从长远看,这一政策调整有助减缓这些行业的产业结构调整。当前不受欧洲主权债务危机影响,国际市场外需面对再次削减压力,我国不应逃跑这一时机增大产业结构调整,逐步出局领先生产能力,增进经济发展方式的改变。  此次中止出口退税政策还牵涉到酒精、玉米淀粉等商品。

专家指出,中止玉米出口退税,将在短期内对国内农产品的出口带给负面影响,但其影响更为受限。从长远看,有助国家掌控粮食及其制品的出口,确保国内粮食供给安全性,同时也将减轻粮食价格阶段性的下跌压力。


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