本文摘要：21日，在国新办举办的关于更进一步规范行业协会商会收费的国务院政策例会吹风会上，民政部副部长王爱文回应，针对当前行业协会商会不存在的收费不道德过于规范、收费标准过于合理、收费监管机制必须更进一步完善等问题，主要从三方面来规范行业协会商会收费。 近日，国务院办公厅印发了《关于更进一步规范行业协会商会收费的通报》。王爱文讲解，通报主要从以下三个方面对行业协会商会收费不道德展开规范：一是全面清扫中止违法违规收费，二是提高收费规范性和透明度，三是建立健全收费长效监管机制。

21日，在国新办举办的关于更进一步规范行业协会商会收费的国务院政策例会吹风会上，民政部副部长王爱文回应，针对当前行业协会商会不存在的收费不道德过于规范、收费标准过于合理、收费监管机制必须更进一步完善等问题，主要从三方面来规范行业协会商会收费。　　近日，国务院办公厅印发了《关于更进一步规范行业协会商会收费的通报》。王爱文讲解，通报主要从以下三个方面对行业协会商会收费不道德展开规范：一是全面清扫中止违法违规收费，二是提高收费规范性和透明度，三是建立健全收费长效监管机制。

　　跟过去规范行业协会收费管理方面的文件比起，此次通报内容有诸多突破。　　清扫中止违法违规收费方面，明确提出了“五个不准”的拒绝。不准强迫会员和收费，不准利用法定职责和政府委托许可事项违规收费，不准通过评选合格表扬活动收费，不准通过职业资格确认违规收费，不准只收费不服务或多头反复收费。　　人社部专业技术人员管理司司长李金生以“不准通过职业资格确认违规收费”为事例回应，行业协会商会不得变相积极开展资格确认，证书不得用于“中华人民共和国”“中国”等字样，也无法用于国徽标志，不得与国家的职业资格互为误解。

　　提高收费规范性和透明度方面，侧重对会费和经营服务性收费的制订标准和程序做出具体规范。拒绝会费的确认要经过会员（代表）大会以无记名投票的方式来确认，经营服务性收费对具备一定垄断性和强制性的项目和其他需要由市场调节价格的项目分别做出规范。　　同时，文件明确提出依法强化成本审查的方式，合理制订收费标准，及时减少偏高收费。

国家发展改革委价格司负责人周伴学讲解，部分领域尤其是遵守法定职责的行业协会商会还不存在收费偏高的问题，以金融类和缙绅类协会为事例，2018年全国近20家金融类和缙绅类协会总收入占到全国性协会商会总收入的将近30%，平均收入超过全国性协会商会的10倍以上。“今年年底前，各行业协会商会要对收费情况严肃积极开展自查。

行业主管部门要加强指导，敦促行业协会商会综合考虑到会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素，合理制订收费标准，避免过低收费。”　　建立健全收费长效监管机制方面，特别强调2020年底以前基本已完成行业协会商会和行政机关管理体制改革。通过“管理体制”增强源头管理外，着力建构有效地的综合监管网络体系。更进一步具体和压实发展改革、市场监管、民政、财政、审核等有关部门和地方各级政府监管职责，贯彻增大对行业协会商会乱收费规范管理力度。

王爱文讲解，行业协会商会与行政机关管理体制改革工作目前总体进展比较顺利，有效地厘清了行政机关与行业协会商会职能边界，搞清楚了政府、社会、市场三者关系，对于规范行业协会商会收费起着了源头管理的起到。　　查办惩办违规收费不道德，国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江回应，各级市场监管部门将相结合全国12315平台，通畅滋扰检举渠道，对乱收费不道德找到一起、公安部门一起，对企业体现反感、社会影响险恶的要不予公开发表曝光。

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